交通運輸部職業(yè)資格中心通告 第16號

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)<監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定><監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法>的通知》（建人規(guī)〔2020〕3號），經(jīng)人力資源社會保障部審定，現(xiàn)將《全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎科目和交通運輸工程專業(yè)科目大綱》予以公布。

特此通告。

交通運輸部職業(yè)資格中心

2020年5月29日

全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試大綱

基礎科目1：建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)

考試目的

測查考生掌握建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)的程度，以及理論聯(lián)系實際的能力。

考試內(nèi)容

一、建設工程監(jiān)理制度

1.建設工程監(jiān)理的性質(zhì)

2.建設工程監(jiān)理的法律地位和責任

3.建設工程監(jiān)理相關制度

二、工程建設程序及組織實施模式

1.工程建設程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設工程監(jiān)理相關法規(guī)政策及標準

1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關內(nèi)容

2.《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》相關內(nèi)容

3.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容

四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師

1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營活動準則

2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊

3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育

4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德

五、建設工程監(jiān)理招投標與合同管理

1.建設工程監(jiān)理招標方式、程序和評標方法

2.建設工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容和策略

3.建設工程監(jiān)理費用計取方法

4.建設工程監(jiān)理合同管理

六、建設工程監(jiān)理組織

1.建設工程監(jiān)理委托方式、實施程序和原則

2.項目監(jiān)理機構及其人員職責

七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內(nèi)容和報審

2.監(jiān)理實施細則的編寫、主要內(nèi)容和報審

八、建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式

1.建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容

2.建設工程監(jiān)理主要方式

3.建設工程監(jiān)理信息化

九、建設工程監(jiān)理文件資料管理

1.建設工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料

2.建設工程監(jiān)理文件資料管理職責和要求

十、建設工程項目管理服務

1.項目管理知識體系

2.建設工程風險管理

3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內(nèi)容

4.建設工程監(jiān)理與項目管理一體化

5.建設工程項目全過程集成化管理

十一、國際工程咨詢與組織實施模式

1.國際工程咨詢

2.國際工程組織實施模式

基礎科目2：建設工程合同管理

考試目的

測查考生掌握建設工程合同管理知識的程度，以及解決合同管理實際問題的能力。

考試內(nèi)容

一、建設工程合同管理法律制度

1.合同管理任務和方法

2.合同管理相關法律基礎

3.合同擔保

4.工程保險

二、建設工程勘察設計招標

1.工程勘察設計招標特征及方式

2.工程勘察設計招標主要工作內(nèi)容

3.工程勘察設計開標和評標

三、建設工程施工招標及工程總承包招標

1.工程施工招標方式和程序

2.工程施工投標人資格審查

3.工程施工評標辦法

4.工程總承包招標

四、建設工程材料設備采購招標

1.材料設備采購招標特點及報價方式

2.材料采購招標

3.設備采購招標

五、建設工程勘察設計合同管理

1.工程勘察合同訂立和履行管理

2.工程設計合同訂立和履行管理

六、建設工程施工合同管理

1.施工合同標準文本

2.施工合同有關各方管理職責

3.施工合同訂立

4.施工合同履行管理

七、建設工程總承包合同管理

1.工程總承包合同特點

2.工程總承包合同有關各方管理職責

3.工程總承包合同訂立

4.工程總承包合同履行管理

八、建設工程材料設備采購合同管理

1.材料設備采購合同特點

2.材料設備采購合同分類

3.材料采購合同履行管理

4.設備采購合同履行管理

九、國際工程常用合同條件

1.FIDIC施工合同條件

2.FIDIC設計采購施工（EPC）合同條件

3.NEC工程施工合同（ECC）及合作伙伴管理

4.AIA系列合同及CM和IPD合同模式

交通運輸工程專業(yè)科目1：工程目標控制

考試內(nèi)容

本大綱分公路工程和水運工程，考生根據(jù)自身專業(yè)選考：

A．公路工程

一、公路工程目標控制概述

（一）工程項目的特點。

（二）工程項目管理目標體系、基本原理和管理模式。

（三）工程項目的建設程序。

（四）工程目標控制的內(nèi)涵、任務、目標、相互關系及相關制度。

二、公路工程質(zhì)量目標控制

（一）質(zhì)量控制的基礎知識。

1.全面質(zhì)量管理（TQM）；

2.ISO質(zhì)量管理體系的建立和運行；

3.工程質(zhì)量責任體系和參建各方質(zhì)量責任和義務；

4.單位、分部、分項工程劃分；

5.工程質(zhì)量缺陷及處理，質(zhì)量事故等級劃分及處理；

6.工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法；

7.工程質(zhì)量主要試驗檢測方法；

8.工程質(zhì)量檢驗評定；

9.工程竣（交）工驗收辦法及其實施細則應用；

10.“品質(zhì)工程”建設。

（二）質(zhì)量監(jiān)理工作。

1.質(zhì)量監(jiān)理的目標；

2.質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)、特點和任務；

3.施工各階段質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容、程序和方法；

4.路基工程質(zhì)量監(jiān)理；

5.路面工程質(zhì)量監(jiān)理；

6.橋梁、涵洞工程質(zhì)量監(jiān)理；

7.隧道工程質(zhì)量監(jiān)理；

8.交通安全設施質(zhì)量監(jiān)理；

9.環(huán)境保護工程質(zhì)量監(jiān)理；

10.公路機電工程質(zhì)量監(jiān)理；

11.工程常見質(zhì)量通病與防治。

三、公路工程進度目標控制

（一）進度控制的基礎知識。

1.施工組織管理；

2.施工過程的組織原則、流水施工的組織原理及參數(shù)計算；

3.工程施工計劃管理的特點、作用及工作程序等；

4.雙代號、單代號、時間坐標網(wǎng)絡圖的繪制規(guī)則和繪制方法；

5.網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)的計算；

6.關鍵線路和關鍵工作確定；

7.工程網(wǎng)絡計劃優(yōu)化。

（二）進度監(jiān)理工作。

1.進度監(jiān)理的概念、依據(jù)、作用、任務、控制目標、基本方法、控制程序和控制措施；

2.進度計劃的編制原則、依據(jù)、內(nèi)容及編制要求；

3.施工組織設計中總體進度計劃的編制、審批、檢查、調(diào)整與控制；

4.進度計劃的審查程序和審查內(nèi)容；

5.工程施工中的進度檢查方法；

6.進度偏差與調(diào)整，工程延期事件處理程序、原則和方法。

四、公路工程費用目標控制

（一）費用控制的基礎知識。

1.資金的時間價值；

2.經(jīng)濟分析的基本方法；

3.不確定性分析；

4.價值工程；

5.工程總投資構成與計算；

6.工程建設項目投資估算；

7.工程建設項目概算預算；

8.工程建設項目竣工決算；

9.投融資模式；

10.工程量清單與招標限價、投標報價。

（二）費用監(jiān)理工作。

1.費用控制的依據(jù)、目標、任務及措施；

2.費用監(jiān)理的作用、原則與方法；

3.監(jiān)理工程師在費用支付中的職責與權限；

4.工程計量的依據(jù)、程序、內(nèi)容、時間、方式與計量規(guī)則；

5.費用支付的基本原則、支付程序、支付報表；

6.清單支付和合同支付（工程變更、費用索賠等）監(jiān)理；

7.安全、環(huán)保措施費及標準化建設費用控制及支付審核。

五、公路工程安全生產(chǎn)管理目標控制

（一）安全生產(chǎn)管理的基礎知識。

1.我國公路工程安全監(jiān)理的相關法律法規(guī)和方針政策；

2.建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任；

3.監(jiān)理單位應建立的安全管理制度；

4.施工單位應建立的安全生產(chǎn)管理體系和相關管理制度的監(jiān)理審查要點；

5.工程安全隱患及處理；

6.雙重預防性工作機制建設有關內(nèi)容；

7.工程安全事故等級標準、處理的依據(jù)和程序。

（二）安全監(jiān)理工作。

1.安全監(jiān)理的依據(jù)和目標；

2.安全技術交底、安全教育培訓；

3.生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系的構成及合同段各類應急預案審查、演練效果評估；

4.建設項目施工安全風險總體風險評估報告、合同段施工安全專項風險評估報告審查；

5.公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估報告審查；

6.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估報告審查；

7.危險性較大的分部分項工程劃分及專項施工方案的內(nèi)容與審查；

8.施工準備階段對施工安全生產(chǎn)條件審查的程序、方法和內(nèi)容；

9.施工階段日常安全監(jiān)理的工作程序、方法和內(nèi)容；

10.交（竣）工驗收和缺陷責任期階段安全監(jiān)理；

11.監(jiān)理工程師施工過程巡視檢查的重點；

12.“平安工地”建設監(jiān)理內(nèi)容。

六、公路工程環(huán)境保護監(jiān)理目標控制

（一）環(huán)境保護監(jiān)理的基礎知識。

1.我國公路工程環(huán)境保護管理的相關法律法規(guī)和方針政策；

2.公路施工期對環(huán)境的影響因素；

3.環(huán)境影響評價和水土保持報告有關內(nèi)容；

4.實施綠色公路建設的主要內(nèi)容。

（二）環(huán)境保護監(jiān)理工作。

1.工程環(huán)境保護監(jiān)理的目標；

2.公路施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念、依據(jù)、任務、范圍、內(nèi)容和程序；

3.路基、路面、橋梁、隧道、交安、機電等工程施工的環(huán)境保護監(jiān)理；

4.施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作制度、監(jiān)理措施；

5.綠化工程、聲屏障、環(huán)境保護、水土保持工程監(jiān)理。

七、公路工程涉及法律、法規(guī)和交通運輸部門規(guī)章、標準等文件

B.水運工程

一、水運工程目標控制概述

（一）工程項目的特點。

（二）工程項目管理目標體系、基本原理和管理模式。

（三）工程項目的建設程序。

（四）工程目標控制的內(nèi)涵、任務、相互關系及相關制度。

二、水運工程質(zhì)量目標控制

（一）質(zhì)量控制基礎知識。

1.全面質(zhì)量管理（TQM）；

2.ISO質(zhì)量管理體系的建立和運行；

3.工程質(zhì)量責任體系和參建各方質(zhì)量責任和義務；

4.工程質(zhì)量缺陷及處理，質(zhì)量事故等級劃分及處理；

5.工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法；

6.工程質(zhì)量主要試驗檢測方法；

7.工程質(zhì)量檢驗評定；

8.工程竣（交）工驗收辦法主要內(nèi)容；

9.“品質(zhì)工程”建設。

（二）質(zhì)量監(jiān)理工作。

1.質(zhì)量監(jiān)理的目標；

2.質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)、特點和任務；

3.施工各階段質(zhì)量監(jiān)理工作；

4.水運通用工程質(zhì)量控制；

5.疏浚與吹填工程質(zhì)量控制；

6.碼頭與岸壁工程質(zhì)量控制；

7.防波堤與護岸工程質(zhì)量控制；

8.道路堆場與翻車機房質(zhì)量控制；

9.船閘工程質(zhì)量控制；

10.干船塢與船臺滑道工程質(zhì)量控制；

11.航道整治工程質(zhì)量控制；

12.航標工程質(zhì)量控制；

13.水運機電工程質(zhì)量控制。

三、水運工程進度目標控制

（一）進度控制基礎知識。

1.施工組織管理；

2.施工過程的組織原則、流水施工的組織原理及參數(shù)計算；

3.工程施工計劃管理的特點、作用及工作程序等；

4.單代號、雙代號、時間坐標網(wǎng)絡圖的繪制規(guī)則和繪制方法；

5.網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)計算；

6.關鍵線路和關鍵工作確定；

7.工程網(wǎng)絡計劃優(yōu)化。

（二）進度監(jiān)理工作。

1.進度監(jiān)理的概念、依據(jù)、作用、任務、控制目標、基本方法、控制程序和控制措施；

2.進度計劃的編制原則、依據(jù)、內(nèi)容及編制要求；

3.進度計劃的編制、審批、檢查、調(diào)整與控制；

4.進度計劃的審查程序和審查內(nèi)容；

5.工程施工中的進度檢查方法；

6.工程延期和工期延誤的處理程序、原則和方法。

四、水運工程費用目標控制

（一）費用控制基礎知識。

1.資金時間價值；

2.經(jīng)濟分析的基本方法；

3.不確定性分析；

4.價值工程；

5.工程總投資構成與計算；

6.工程建設項目投資估算；

7.工程建設項目概算預算；

8.工程建設項目竣工決算；

9.投融資模式；

10.工程量清單與招標限價、投標報價。

（二）費用監(jiān)理工作。

1.工程費用控制的目標、任務及措施；

2.工程費用監(jiān)理的作用、原則與方法；

3.工程計量；

4.工程費用支付；

5.工程變更；

6.工程索賠；

7.合同價款調(diào)整；

8.工程結算；

9.工程投資偏差分析。

五、水運工程安全生產(chǎn)管理目標控制

（一）安全生產(chǎn)管理基礎知識。

1.安全生產(chǎn)法相關知識；

2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定參建各方的安全責任；

3.監(jiān)理單位應建立的安全管理制度；

4.施工單位應建立的安全生產(chǎn)管理體系和相關管理制度的監(jiān)理審查要點；

5.安全生產(chǎn)雙控體系建設；

6.工程安全隱患及處理，工程安全事故等級標準及處理。

（二）安全監(jiān)理工作。

1.安全監(jiān)理的依據(jù)和目標；

2.安全技術交底、安全教育培訓；

3.安全事故應急預案體系構成，應急預案審查、演練及效果評估；

4.安全風險總體風險評估、專項風險評估內(nèi)容與審核；

5.危險性較大的分部分項工程專項施工方案的內(nèi)容和審查；

6.水運工程施工準備階段安全監(jiān)理；

7.水運工程施工階段安全監(jiān)理；

8.交（竣）工驗收階段和缺陷責任期安全監(jiān)理工作；

9.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》主要內(nèi)容；

10.水運工程“平安工地”建設監(jiān)理內(nèi)容。

六、水運工程環(huán)境保護監(jiān)理目標控制

（一）環(huán)境保護監(jiān)理基礎知識。

1.我國水運工程環(huán)境保護管理的相關法律法規(guī)和方針政策；

2.水運工程施工對環(huán)境的影響因素；

3.環(huán)境影響評價和水土保持報告有關內(nèi)容。

（二）施工環(huán)境保護監(jiān)理工作。

1.施工環(huán)境保護監(jiān)理的目標；

2.水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念、依據(jù)、任務、范圍、內(nèi)容和程序；

3.水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理要點；

4.水運工程施工環(huán)境保護措施和監(jiān)理方法。

七、水運工程涉及法律、法規(guī)和交通運輸部門規(guī)章、標準等文件

交通運輸工程專業(yè)科目2：監(jiān)理案例分析

考試內(nèi)容

本大綱分公路工程和水運工程，考生根據(jù)自身專業(yè)選考：

A．公路工程

一、公路工程監(jiān)理與項目管理理論的綜合運用能力

（一）項目的建設程序；

（二）工程費用經(jīng)濟分析及評價方法；

（三）工程監(jiān)理招標和投標管理及其相關知識；

（四）工程監(jiān)理合同及管理；

（五）工程監(jiān)理機構組織形式及監(jiān)理人員職責分工；

（六）監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理報告的編制、審核、審批以及對施工單位的體系建立、組織形式的檢查與審批工作內(nèi)容；

（七）工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用等目標控制的程序、內(nèi)容、方法和措施；

（八）工程信息管理的工作要求、內(nèi)容；

（九）工程文件檔案管理，交（竣）工資料編制；

（十）監(jiān)理工程師各種工作方式的運用，主要有巡視、旁站、抽檢、指令、工地會議、測量、試驗檢測、現(xiàn)場檢查驗收（含隱蔽工程檢查）、首件工程認可等；

（十一）工程施工招投標要求、投標報價；

（十二）施工合同履行管理；

（十三）建設工程材料、設備、構配件采購合同履行管理；

（十四）工程參與各方質(zhì)量、安全責任和義務；

（十五）施工階段質(zhì)量控制，直方圖、排列圖、因果分析圖、控制圖等工具的繪制與應用，質(zhì)量缺陷責任期監(jiān)理，公路工程施工質(zhì)量驗收和評定，質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故處理；

（十六）工程安全生產(chǎn)管理，施工安全風險評估，安全教育培訓、安全技術交底，危險性較大的分部分項工程劃分，施工組織設計及施工技術方案、專項施工方案、應急預案的審查內(nèi)容及審批程序，應急管理安全生產(chǎn)措施，安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設（雙體系建設），安全生產(chǎn)條件核查程序和核查內(nèi)容，安全生產(chǎn)事故處理；

（十七）進度計劃管理，進度計劃中關鍵線路及關鍵工作的確定，施工進度計劃調(diào)整，應用網(wǎng)絡計劃技術審批工程延期、工期調(diào)整與優(yōu)化；

（十八）建筑安裝工程費用項目組成與計算，工程量清單，合同價款確定與調(diào)整，計量、支付與竣工決算；

（十九）工程合同管理，工程變更，工程索賠，工程延期，工程分包；

（二十）施工環(huán)境保護的監(jiān)理工作；

（二十一）監(jiān)理及施工信用評價、工地試驗檢測信用評價；

（二十二）監(jiān)理工作制度及監(jiān)理工作程序管理；

（二十三）平安工地，工程項目標準化建設及標準化管理；

（二十四）施工及監(jiān)理風險管理。

二、公路工程施工監(jiān)理專業(yè)知識的綜合運用能力

（一）路基工程；

（二）路面工程；

（三）橋梁、涵洞工程；

（四）隧道工程；

（五）施工環(huán)境保護監(jiān)理；

（六）交通安全設施工程；

（七）公路機電工程；

（八）工程施工常見問題的監(jiān)理方法和措施。

三、與公路工程有關的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術標準等在監(jiān)理工作中的綜合運用能力

（一）有關法律、法規(guī)在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（二）有關部門規(guī)章在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（三）有關技術標準在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（四）有關工程施工、監(jiān)理規(guī)范性文件在監(jiān)理工作中的綜合運用能力。

B．水運工程

一、水運工程監(jiān)理與項目管理理論綜合運用能力

（一）水運工程基本建設程序，水運工程經(jīng)濟分析與評價；

（二）工程監(jiān)理招標與投標管理和相關知識；

（三）水運工程監(jiān)理合同及管理；

（四）水運工程監(jiān)理機構組織形式及監(jiān)理人員職責分工；

（五）監(jiān)理工作制度及監(jiān)理工作程序管理；

（六）水運工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、監(jiān)理月報與監(jiān)理報告的編制、審核與審批，對施工單位的體系建立、組織形式的檢查與審批的主要內(nèi)容；

（七）水運工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用等目標控制的程序、內(nèi)容、方法和措施；

（八）水運工程信息管理的工作要求和主要內(nèi)容；

（九）工程文件檔案管理，交（竣）工資料編制與管理；

（十）監(jiān)理主要工作方式的運用，如巡視、旁站、監(jiān)理指令、工地會議、實測實量、試驗檢測、現(xiàn)場檢查驗收（含隱蔽工程檢查）、首件工程認可等；

（十一）水運工程施工招標，施工合同履行管理；

（十二）水運工程材料設備采購合同履行管理；

（十三）工程參建各方質(zhì)量、安全責任和義務；

（十四）施工階段質(zhì)量控制，排列圖、因果分析圖、直方圖和控制圖等工具的繪制與應用，質(zhì)量缺陷責任期監(jiān)理，水運工程施工質(zhì)量驗收和評定，質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故處理；

（十五）水運工程安全生產(chǎn)管理，施工安全風險評估，安全教育培訓、安全技術交底，危險性較大的分部分項工程劃分，施工組織設計及施工技術方案、專項施工方案、應急預案的審查內(nèi)容及審批程序，應急管理安全生產(chǎn)措施，安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設（雙體系建設），安全生產(chǎn)條件核查程序和核查內(nèi)容，安全生產(chǎn)事故處理；

（十六）進度計劃管理，進度計劃中關鍵線路及關鍵工作的確定，施工進度計劃調(diào)整，應用網(wǎng)絡計劃技術審批工程延期、工期調(diào)整與優(yōu)化流水施工進度計劃；

（十七）工程費用管理，工程費用組成，工程量清單，合同價款調(diào)整，合同價款支付與竣工結算，投資偏差分析；

（十八）工程合同管理，計量支付，工程變更，工程索賠，工程延期，工程分包；

（十九）施工環(huán)境保護監(jiān)理的主要內(nèi)容；

（二十）平安工地、品質(zhì)工程建設，水運工程施工標準化；

（二十一）監(jiān)理及施工信用評價、工地試驗檢測信用評價；

（二十二）施工及監(jiān)理風險管理。

二、水運工程施工監(jiān)理專業(yè)知識綜合運用能力

（一）疏浚與吹填工程；

（二）碼頭與岸壁工程；

（三）防波堤與護岸工程；

（四）道路堆場和翻車機房地下結構工程；

（五）干船塢及船臺滑道工程；

（六）船閘工程；

（七）航道整治工程；

（八）航標工程；

（九）水運機電與設備安裝工程；

（十）工程安全監(jiān)理；

（十一）施工環(huán)境保護監(jiān)理；

（十二）水運工程施工常見問題的監(jiān)理方法和措施。

三、與水運工程有關的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術標準等在監(jiān)理工作中的綜合運用能力

（一）有關法律、法規(guī)在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（二）有關部門規(guī)章在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（三）有關技術標準在監(jiān)理工作中的綜合運用能力；

（四）有關工程施工、監(jiān)理規(guī)范性文件在監(jiān)理工作中的綜合運用能力。